Wie sich das historische Diamantenverkaufsabkommen zwischen Botswana und De Beers entwickelt hat: Analystenmeinungen

Die Regierung der Republik Botswana und die De Beers Gruppe kündigen eine neue Partnerschaft für eine neue Ära an *Grundsatzvereinbarung über einen neuen Verkaufsvertrag und neue Abbaulizenzen für Debswana

1. Pressemitteilung

   
   

   Die Regierung der Republik Botswana und die De Beers Group freuen sich bekannt zu geben, dass sie eine grundsätzliche Einigung über einen neuen 10-jährigen Verkaufsvertrag für die Rohdiamantenproduktion von Debswana bis zum Jahr 2033 und eine 25-jährige Verlängerung der Debswana-Abbaulizenzen bis zum Jahr 2054 erzielt haben.

Die neue Vereinbarung zwischen der botswanischen Regierung und De Beers spiegelt die Bestrebungen der botswanischen Bevölkerung wider, bringt sowohl Botswana als auch De Beers voran und untermauert die Zukunft ihres Debswana-Joint-Ventures durch langfristige Investitionen.

Die Vereinbarung stellt ein neues Kapitel in einer dauerhaften Diamantenpartnerschaft dar, indem sie sich auf vier Schlüsselbereiche konzentriert: 1. Branchenführerschaft: Deutliche Ausweitung der Präsenz und der Führungsposition Botswanas in der gesamten Wertschöpfungskette der Diamantenindustrie, einschließlich eines Übergangs zur Erhöhung des Anteils der über die Okavango Diamond Company (ODC) verkauften Debswana-Lieferungen auf 50 Prozent während der Laufzeit des Abkommens.

Mit Beginn der neuen Vertragslaufzeit wird ODC 30 Prozent der Produktion von Debswana erhalten, die bis zum letzten Jahr der Vertragslaufzeit schrittweise auf 50 Prozent erhöht wird, um einen nachhaltigen Übergang für beide Partner zu gewährleisten.

2. Die Zukunft von Debswana: Vorantreiben der langfristigen Kapitalinvestitionen, die erforderlich sind, um Debswanas Position als einer der weltweit führenden Diamantenproduzenten und Botswanas größter privater Arbeitgeber für die nächsten Jahrzehnte zu sichern.

3. Wirtschaftliche Diversifizierung: Beschleunigung der wirtschaftlichen Diversifizierung Botswanas durch die Einrichtung eines milliardenschweren Pula-Diamantenfonds für die Entwicklung mit einer Vorabinvestition von De Beers in Höhe von 1 Mrd. BWP (ca. 75 Mio. $) und weiteren Beiträgen über die nächsten zehn Jahre, die sich auf insgesamt bis zu 10 Mrd. BWP (ca. 750 Mio. $) belaufen könnten - mit dem Ziel, einen erheblichen zusätzlichen Wert für die botswanische Wirtschaft zu schaffen.

4. Arbeitsplätze in Botswana: Schaffung des Potenzials für Zehntausende von neuen Arbeitsplätzen in Botswana, sowohl in einer erweiterten botswanischen Diamantenindustrie als auch in aufstrebenden Sektoren, wobei der Schwerpunkt auf der Unterstützung des Wachstums einer wissensbasierten Wirtschaft liegt.

Al Cook, CEO der De Beers Gruppe, sagte: "Für De Beers ist es ein Privileg, unsere seit einem halben Jahrhundert bestehende Partnerschaft mit den Menschen in Botswana zu erneuern. Es ist eine Partnerschaft, die in der ganzen Welt für die dauerhafte Rolle, die sie bei der Schaffung von wirtschaftlicher Entwicklung und Wachstum gespielt hat, hoch angesehen ist.

"Unsere transformative Vereinbarung spiegelt die Bestrebungen des Landes wider, sichert die Zukunft unseres Joint Ventures Debswana und bekräftigt die Führungsposition von De Beers auf lange Sicht.

"Die Vereinbarung steht für unser Engagement, Investitionen in die botswanische Diamantenproduktion, die botswanische Diamantenwertschöpfungskette, die wissensbasierte Wirtschaft Botswanas und vor allem in die Menschen in Botswana zu tätigen."

Während die Partner die formellen Kauf- und Abbauvereinbarungen vorantreiben und umsetzen, bleiben die Bedingungen der letzten Kaufvereinbarung (die am 30. Juni auslief) in Kraft. - Ende - Kontakt Pressestelle Tel +44 (0) 20 7430 3434

Pressestelle Tel +44 (0) 20 7430 3434

Über die De Beers Group Die De Beers Group wurde 1888 gegründet und ist das weltweit führende Diamantenunternehmen, das sich auf die Exploration, den Abbau und die Vermarktung von Diamanten spezialisiert hat. Zusammen mit ihren Joint-Venture-Partnern beschäftigt die De Beers Group mehr als 20.000 Mitarbeiter in der gesamten Diamantenpipeline und ist der wertmäßig größte Diamantenproduzent der Welt mit Abbaubetrieben in Botswana, Kanada, Namibia und Südafrika.

Innovation steht im Mittelpunkt der Strategie der De Beers Group, die ihr Markenportfolio, darunter De Beers Jewellers und Forevermark, und andere bahnbrechende Lösungen, wie die kürzlich eingeführten Initiativen GemFair und Tracr zur Diamantenbeschaffung und Rückverfolgbarkeit, weiterentwickelt.

Die Mitarbeiter der De Beers Group engagieren sich für "Building Forever", einen ganzheitlichen und integrierten Ansatz zur Schaffung einer besseren Zukunft - einer Zukunft, die gerechter, sicherer, sauberer und gesünder ist, in der Sicherheit, Menschenrechte und ethische Integrität weiterhin an erster Stelle stehen und in der Gemeinschaften gedeihen und die Umwelt geschützt ist. Die De Beers Gruppe ist ein Mitglied der Anglo American plc Gruppe.

Weitere Informationen finden Sie unter www.debeersgroup.com.

De Beers - Botswana-Deal signalisiert steinigen Weg für Rohdiamanten

Von Felix Njini und Clara Denina

3. Juli 2023

(Bildunterschrift) Diamanten werden bei einem Besuch des De Beers Global Sightholder Sales (GSS) in der Hauptstadt Gaborone in Botswana am 24. November 2015 ausgestellt. REUTERS/Siphiwe Sibeko/File Photo

NAIROBI/LONDON, 3. Juli (Reuters) - Ein in letzter Minute zustande gekommener Deal zwischen Botswana und De Beers am Wochenende zeigt, unter welchem Druck der 135 Jahre alte Edelsteinproduzent steht, da er die Beziehungen zu seinem führenden Lieferanten unter dem Druck fallender Preise und wachsender Konkurrenz neu ordnet.

Beide Parteien hätten bei einem Scheitern der Gespräche möglicherweise viel zu verlieren. Botsuana liefert zwar 70 % der Rohdiamanten von De Beers, doch der Diamantenverkauf macht zwei Drittel der Deviseneinnahmen Botsuanas und ein Fünftel des Bruttoinlandsprodukts aus.

Dennoch drohte Präsident Mokgweetsi Masisi öffentlich damit, die seit 54 Jahren bestehenden Beziehungen zwischen Botswana und De Beers zu torpedieren, falls De Beers nicht einen größeren Anteil der Rohdiamanten an den Staat abtreten würde, als die Frist für ein neues Verkaufsabkommen näher rückte.

Es klang wie populistische Rhetorik in einer Verhandlung, bei der viel auf dem Spiel stand - bis der globale Diamantenförderer einlenkte.

"Es gab den Wunsch, zu kooperieren und eine Einigung zu erzielen. Das Gegenteil wäre für alle Beteiligten und für unsere Branche sehr schädlich gewesen", sagte Al Cook, CEO von De Beers, der im Februar die Leitung des Unternehmens übernommen hatte, am Montag gegenüber Reuters.

Das Unternehmen und der Rest des weltweiten Diamantensektors sind mit Gegenwind konfrontiert, da die Diamantenpreise im bisherigen Jahresverlauf um 6,5 % gefallen sind und synthetische Diamanten Marktanteile verloren haben.

Westliche Kunden wollen sichergehen, dass ihre Käufe nicht aus Russland stammen, wo der andere Hauptproduzent Alrosa

(ALRS.MM)

seinen Hauptsitz hat, wirkte sich bei den Gesprächen ebenfalls stark zugunsten Botswanas aus.

Dies half dem Land, De Beers beträchtliche Zugeständnisse abzuringen, einschließlich einer Erhöhung seines Anteils an der Diamantenproduktion des Joint Ventures Debswana von derzeit 25 % auf 30 % in naher Zukunft und 50 % bis 2033.

Botswana hatte seinen Anteil an den Edelsteinen aus Debswana - deren Umsatz 2022 bei 4,588 Mrd. USD gegenüber 3,466 Mrd. USD im Jahr 2021 lag - bereits von 10 % im Jahr 2011 auf 25 % im Jahr 2020 erhöht.

Darüber hinaus sicherte sich das wertmäßig größte Förderland der Welt milliardenschwere Investitionszusagen zur Verlängerung der Lebensdauer seiner riesigen Jwaneng-Diamantenmine, einer der reichsten der Welt.

Analysten sagten, die Vereinbarung schwäche das Investitionsargument für das Unternehmen Anglo American

(AAL.L)

-gehörende Edelsteinminengesellschaft.

"Da die Minen immer tiefer werden und die Betriebskosten erheblich steigen, macht die von De Beers geforderte Investition für nur 19,2 % des Gewinns diese Partnerschaft nicht mehr zu dem Braten, der sie einmal war", sagte Richard Chetwode, ein Analyst der Diamantenindustrie.

"Ohne eine positive Entwicklung des Diamantenpreises macht dieses Geschäft die Investition viel marginaler", sagte er.

Analysten von RMB Morgan Stanley sagten, dass der Pakt zu einem Schlag von 100 Millionen Dollar auf das Kernergebnis von DeBeers führen könnte. Über ein Jahrzehnt hinweg könnten sich die Auswirkungen auf die Finanzen auf 200 Mio. USD oder 15 % der Gesamteinnahmen vor Zinsen, Steuern und Abschreibungen belaufen, so die Analysten.

"Die Vereinbarung beseitigt die Aussichten auf einen langwierigen Streit und ein mögliches Bären-Szenario, das die Wirtschaftlichkeit des Botswana-Geschäfts von De Beers insgesamt untergraben könnte", so RMB Morgan.

"Nichtsdestotrotz wird das Ergebnis dieser Diskussionen wahrscheinlich zu einem zusätzlichen Wertverlust führen".

Cook, der sagte, einige Analysten hätten die Details des Deals falsch interpretiert, verteidigte ihn.

"Wir mussten zwei Dinge tun", sagte er. "Sicherstellen, dass wir bekommen, was wir brauchen - und sicherstellen, dass wir Botswana das geben, was es braucht". Beides sei mit dem Abkommen erreicht worden, sagte er.

Berichte von Felix Njini und Clara Denina; Bearbeitung durch Veronica Brown und Jan Harvey

Meinung: Das Projekt We Want More bietet mehr Fragen als Antworten

von Sheila Khama

In diesem Meinungsartikel schreibt Sheila Khama, politische Beraterin und ehemalige Geschäftsführerin von De Beers Botswana, über die Auswirkungen der von der Regierung Botswanas und dem Diamantenunternehmen De Beers unterzeichneten Vereinbarung über die Erneuerung des Verkaufs von Debswanas Diamanten und die Erneuerung bestimmter Abbaulizenzen.

Am 30. Juni gaben Botswana und De Beers gemeinsam eine Absichtserklärung heraus, in der sie den Abschluss der Verhandlungen über die Erneuerung des Verkaufs von Debswana-Diamanten und die Erneuerung der Abbaulizenzen für die Lagerstätten des 50:50-Gemeinschaftsunternehmens Debswana ankündigten, an dem beide Parteien beteiligt sind.

In der gemeinsamen Presseerklärung wurde von zwei wesentlichen Verhandlungsergebnissen berichtet, und obwohl die Einzelheiten sehr dürftig waren, hieß es in der Ankündigung, dass eine grundsätzliche Einigung über die Verlängerung des Verkaufsvertrags für die Rohdiamantenproduktion von Debswana um weitere zehn Jahre bis 2033 erzielt worden sei.

Darüber hinaus wurde im Einklang mit dem botswanischen Bergbaugesetz eine grundsätzliche Einigung über die Verlängerung der Debswana-Abbaulizenzen um 25 Jahre erzielt. Dies ist die gesetzlich zulässige Höchstdauer und bedeutet, dass die Lizenzen bis zum Jahr 2054 gültig sind. Beide Parteien bezeichneten die Vereinbarungen als wegweisend.

Am 1. Juli wurden weitere Einzelheiten bekannt gegeben. Auf einer Pressekonferenz bestätigten botswanische Beamte unter anderem, dass die Lieferung von Diamanten aus den Minen von Debswana an das staatliche Unternehmen Okavango Diamond Company (ODC) sofort von 25 % auf 30 % der von Debswana geförderten Diamanten (ausgedrückt im Dollarwert der geförderten Karat) steigen würde.

Darüber hinaus würde der Anteil der ODC an der Produktion schrittweise erhöht, so dass am Ende der zehnjährigen Laufzeit des Kaufvertrags 50 % der Produktion geliefert würden. Darüber hinaus waren ein Fonds für die Entwicklung von Diamanten und der Transfer von Fertigkeiten sowie eine Initiative zur Herkunftsbestimmung von Diamanten aus Botsuana Teil der hochrangigen Vereinbarungen, deren Einzelheiten noch ausgearbeitet werden müssen. Andererseits haben Botsuana und De Beers eine "Wettbewerbsverbotsklausel" aufgenommen, vermutlich um einen Preiskampf zwischen den Verkäufen von ODC und den Sightholdern der De Beers-Gruppe zu vermeiden.

VERKAUFSVEREINBARUNG ODER VEREINBARUNG ZUR PRODUKTIONSAUFTEILUNG?

In einer Presseerklärung des Unternehmens fügte die De Beers Group weitere Informationen über das weitere Vorgehen in Bezug auf die Verkaufsvereinbarung hinzu und erklärte, dass die Erhöhung des Anteils der Lieferungen an ODC "einen nachhaltigen Übergangspfad für beide Partner sicherstellen" würde. Die Regierung der Republik Botsuana und die De Beers Group kündigen eine neue Partnerschaft für eine neue Ära an - De Beers Group.

Die Erklärung wirft die Frage auf, in welche Richtung sich die Parteien bewegen werden. In Ermangelung von Einzelheiten scheint es sich um eine Abkehr von der Einkanal-Vermarktungs- und -Verkaufsvereinbarung von 1969 hin zu einem Production Sharing Agreement (PSA) zu handeln. Interessanterweise wurde in den Ankündigungen nicht erwähnt, wie sich die Änderungen auf die Gewinnbeteiligung auswirken, die bei einem Verhältnis von 81:19 zur Regierung belassen wurde.

In Anbetracht der künftigen Investitionen in die Minenerschließung und der Verringerung des Anteils an der Produktion und des damit verbundenen Rückgangs der Verkaufsprovisionen an De Beers ist es schwer vorstellbar, wie die Gewinnaufteilung auf diesem Niveau bleiben kann, ohne dass De Beers auf lange Sicht benachteiligt wird.

Die Verlängerung der Bergbaulizenz an Debswana war aus mehreren Gründen zu erwarten. Erstens würde eine Nichtverlängerung den Betrieb stören, insbesondere was die Minenentwicklung und die Kontinuität der künftigen Produktion betrifft. Außerdem hätte dies Auswirkungen auf die Zukunft der Partnerschaft mit Debswana. Schließlich räumt das botswanische Recht De Beers ein Vorkaufsrecht für den Abbau von Lagerstätten ein, da das Unternehmen die Entdeckungen gemacht hat.

Daher deuten die Ankündigungen darauf hin, dass Botswana und De Beers zwar getrennte Wege gehen, wenn es um den Verkauf der Debswana-Produktion geht, dass sie aber weiterhin Partner bei Abbau, Sortierung und Bewertung bleiben.

Abgesehen von den Auswirkungen auf die Gewinnaufteilung fehlt in der Ankündigung eine Erklärung dafür, warum der Anstieg des Angebots von ODC nur schrittweise und nicht sofort erfolgt. Es gibt mehrere plausible Erklärungen, wobei die wahrscheinlichste darin besteht, dass der freie Cashflow von Debswana beiden Anteilseignern zur Verfügung steht, damit beide zur Finanzierung der Erschließung der Untertagemine Jwaneng beitragen können, die vor 2033 erfolgen muss. Möglicherweise soll De Beers dadurch auch in die Lage versetzt werden, das verringerte Angebot mit seinen drei Jahresverträgen mit Sightholdern zu synchronisieren, von denen einige Kunden mit Fabriken in Botswana betreffen und die Ende 2023 erneuert werden sollen.

Da ODC sein Volumen verdoppeln würde, müsste es vermutlich einige Maßnahmen ergreifen, um seine Betriebsbereitschaft zu gewährleisten. Dies könnte darauf hindeuten, dass Botswana das Pferd von hinten aufzäumt.

TRANSFORMATORISCH?

Die 50%ige Beteiligung an Debswana wurde offenbar so interpretiert, dass sie nicht nur einen gleichberechtigten Anspruch auf Dividenden, sondern auch einen gleichberechtigten Anteil an der laufenden Minenproduktion bedeutet. So gesehen sind die Verkaufsvereinbarungen in der Tat eine Umstellung, und Botswana steigt in die große Liga der Rohdiamantenvermarktung ein. Dies wirft jedoch Fragen über die mögliche zukünftige Rolle Botswanas bei der Förderung von Rohdiamanten auf.

Wird das ODC beispielsweise einen Beitrag zum Marketing- und Werbebudget leisten, oder wird sich die staatliche Einrichtung weiterhin auf De Beers verlassen, um Preis und Nachfrage anzukurbeln? Noch wichtiger ist die Frage, was die Regierung mit ihrem Anteil tun wird, um die Aufbereitung zu verbessern, da ODC seinen Anteil derzeit weltweit versteigert und nicht an botsuanische Fabriken liefert.

Wie will Botswana sonst die dringend benötigten Arbeitsplätze schaffen? Wie will die Regierung angesichts der Tatsache, dass weniger Einnahmen durch De Beers-Sightholder-Verträge erzielt werden, die in jedem Verkaufszyklus Einnahmen garantieren, die Stabilität der nationalen Einnahmen angesichts der weniger vorhersehbaren Auktionsergebnisse gewährleisten? Wie wird die Regierung das Risiko eines Rückgangs der Staatseinnahmen bei schlechten Marktbedingungen, die häufig zu einer geringen Auktionsbeteiligung führen, mindern?

Hoffentlich haben die Verantwortlichen in Botswana einen Plan B, dessen Einzelheiten zu gegebener Zeit bekannt gegeben werden.

DE BEERS MARKTPRÄSENZ?

Der springende Punkt ist die Frage, wie sich der Anteil von 30 % bis 50 % an ODC auf die Einnahmen und die Marktpräsenz von De Beers auswirkt. Der derzeitige Marktanteil des Unternehmens wird auf 34 % geschätzt und wird weiter sinken. Die Frage ist, wie sich das Unternehmen an das neue Umfeld anpassen wird. Das Unternehmen hat nur begrenzte Möglichkeiten, einschließlich einer Verkleinerung, um ein kleineres, aber profitableres Unternehmen zu werden, wie es in der Strategie "Supplier of Choice" von 2006 vorgesehen war.

Dies könnte bedeuten, dass die Investitionen in Werbung, Forschung und Entwicklung in den Bereichen Bergbau, Sortierung und Bewertung reduziert werden. Andererseits stellt sich angesichts der Sanktionen der EU und der USA gegen Russland die Frage, ob es für De Beers rechtlich möglich ist, die Lücke durch eine Verkaufsvereinbarung mit Alrosa zu schließen, oder ob die EU-Kartellgesetze dies ausschließen. Angesichts der Tatsache, dass das Verkaufsabkommen mit Debswana 2033 ausläuft, stellt sich die logische Frage, was nach 2033 folgen wird. Wird Botswana den Spieß gegen De Beers umdrehen und der Hauptvertreter für den Verkauf von Debswana-Waren werden?

Zweifellos werden die Investmentanalysten in London und die Anglo-Aktionäre über diese Fragen nachdenken, und nur die Zeit wird zeigen, wie die Probleme gelöst werden, aber im Moment ist die Informationslücke durch ihre Abwesenheit eklatant. Es sei denn, man geht davon aus, dass es keinen Kipppunkt gibt.

SICHERHEIT DER BESITZVERHÄLTNISSE

Laut der Annual Survey of Mining Companies, 2022 | Fraser Institute, wurde Botswana in Bezug auf die Attraktivität als Standort für die Exploration von Mineralien auf der Grundlage der Effektivität der Regulierung an erster Stelle in Afrika und gleichauf mit anderen Ländern, einschließlich Westaustralien, bewertet. Botswanas legendäre Konsistenz bei der Regulierung hat einmal mehr gezeigt, dass Botswana bei der Anwendung des Gesetzes und damit bei der Gewährleistung der Rechtssicherheit für Investoren in der Tat ein würdiges Bergbauziel ist. Die Bergbaulizenzen für die vier Pachtgebiete laufen erst im Jahr 2029 aus.

Aus pragmatischen Gründen und um den Weg für Investitionen in die mit der Jwaneng-Ressourcenerweiterung verbundenen Minenerschließungsprojekte durch die Anteilseigner von Debswana zu ebnen, wurde die Entscheidung zur Verlängerung der Lizenz um sechs Jahre vorgezogen. Für De Beers und andere Investoren ist klar, dass Botswana weiterhin für Geschäfte offen ist. Dies, die betriebliche Effizienz und die hohe Rentabilität des Jwaneng-Vorkommens müssen Anglo trotz der Verringerung des Produktionsanteils beruhigen.

WIRTSCHAFTLICHE DIVERSIFIZIERUNG

In seiner Presseerklärung erklärte De Beers, dass die Parteien als Teil der Vereinbarungen planen, "die wirtschaftliche Diversifizierung Botswanas durch die Einrichtung eines Fonds für Diamanten für die Entwicklung in Höhe von mehreren Milliarden Pula zu beschleunigen, wobei De Beers eine Vorabinvestition von einer Milliarde Pula (ca. 75 Mio. $) tätigen und in den nächsten zehn Jahren weitere Beiträge leisten wird, die sich auf bis zu zehn Milliarden Pula belaufen könnten.

Die Erklärung ist nicht explizit, aber die fehlende Erwähnung eines Beitrags des Staates muss so interpretiert werden, dass es keinen Beitrag der Regierung gibt. Diese beträchtliche finanzielle Verpflichtung erfolgt in einem Land, in dem das Gesamtentwicklungsbudget für 2022/23 in Höhe von 16,43 Mrd. Pula eine Steigerung von 11,4 % gegenüber dem Budget für 2021/22 darstellt.

Unklar ist jedoch, wie der Fonds verwaltet werden soll. Die Erklärung wirft auch die Frage auf, wie ein privates Unternehmen, das sich mit Diamanten beschäftigt, die Wirtschaft Botswanas diversifizieren kann, wo eine Regierung nach der anderen fünf Jahrzehnte lang darum gekämpft hat, die Wirtschaft Botswanas zu diversifizieren. Es wird interessant sein, den Umfang, das Projektmanagement und den Governance-Rahmen zu verstehen.

EINE FÜNFZIG JAHRE ALTE VORLAGE?

Wenn der Leser die Geschichte der Geschäfte zwischen Botswana und De Beers verfolgt, könnte sich ein Muster abzeichnen. Auch wenn die Leistungen der einzelnen Verkaufsverträge unterschiedlich sind, folgen sie doch einem Muster. Kurz gesagt war jede Erneuerung der Bergbaulizenzen und der Verkaufsverträge seit 1969 mit einem Aufschlag verbunden, den man als "Geschäftskosten" für De Beers bezeichnen könnte und der dem Pula Diamonds for Development Fund ähnelt.

So finanzierte De Beers 1969 beispielsweise die zivile Infrastruktur und den Bau von Krankenhäusern, Betriebskosten, die bis heute als Überweisungen für Patienten aus staatlichen Kliniken der medizinischen Grundversorgung dienen.

Für die erste Jwaneng-Minenlizenz von 1978 zahlte De Beers zusätzlich zu einer Gewinnaufteilung von GRB = 75 % De Beers = 25 % für die Planung und den Bau der Diamantensortieranlage Orapa House und verpachtete sie bis 2008 für 1,00 Pesos pro Jahr an Debswana. Bei der Verlängerung desselben Pachtvertrags im Jahr 2004 finanzierte De Beers zusätzlich zu einer Gewinnaufteilung von GRB = 80,8 % De Beers = 19,2 % die Sortier- und Bewertungsanlage im Wert von 82 US$, die ein neues JV DTC Botswana beherbergen soll, und stattete sie aus. Die jüngsten Vereinbarungen folgen einem sehr ähnlichen Muster.

NIEMAND AUSSER UNS SELBST

Fünfzig Jahre sind eine lange Zeit, und Botswana und De Beers haben sich gut geschlagen. Jede gegenteilige Behauptung widerspricht der Vernunft. Das Land hat seinen Führern viel zu verdanken. Sir Seretse Khama hat dem Land durch den kollektiven Besitz von Mineralien eine nationale Identität verliehen. Sir Ketumile Masire verschaffte dem Land Einnahmen durch eine 50%ige Beteiligung an Debswana. Festus Mogae legte den Grundstein für die 38 Schleif- und Polierfabriken, erwarb 15 % an DBSA, gründete das Gemeinschaftsunternehmen DTCB und war der Architekt der Verlagerung von De Beers nach Botsuana. Generalleutnant Ian Seretse Khama gab dem Land das ODC. Jetzt hat Präsident Masisi 50 % der Produktion von Debswana an dasselbe staatliche Unternehmen übergeben.

Wie man sieht, sind die Meilensteine und Zahlen beeindruckend und eignen sich gut für eine Siegesrunde. Aber man muss sich fragen, wie sieht es langfristig aus? Die einzige Möglichkeit, diese Frage zu beantworten, besteht darin, die Auswirkungen dieser Geschäfte auf die Wirtschaft, auf die angestrebten Ergebnisse und damit auf die Menschen in Botsuana und ihre Bevölkerung zu verfolgen. Da die Regierung von Botswana keine Vision für den Endzustand in Bezug auf die vereinbarten Bedingungen ab dem 30. Juni 2023 formuliert hat, ist nicht klar, was die Bürger erwarten können und wann. Vor allem aber stellt sich die Frage, ob die Entwicklung des wertvollsten Bodenschatzes eines Landes von regelmäßigen Verhandlungen mit einem privaten Unternehmen und nicht von einer Vision geleitet wird.

© Mining Weekly

Botswana und De Beers unterzeichnen Abkommen zur Fortsetzung der reichen Diamantenpartnerschaft

Im Rahmen des neuen gemeinsamen Bergbauabkommens erhält Botswana sofort einen Anteil von 30 Prozent an den geförderten Rohdiamanten (bisher 25 Prozent), der innerhalb eines Jahrzehnts auf 50 Prozent steigen soll, so De Beers und Regierungsvertreter.

Ein Diamant, der in der Aurostar-Anlage in Gaborone, Botswana, verarbeitet wurde. Kredit...Joao Silva/The New York Times

Von John Eligon

Bericht aus Johannesburg

1. Juli 2023

Ein botswanischer Regierungsvertreter und der Vorstandsvorsitzende des internationalen Diamantenkonglomerats De Beers unterzeichneten am Samstag Interimsvereinbarungen zur Fortsetzung einer lukrativen, jahrzehntelangen Partnerschaft im Diamantenabbau, die in den letzten Monaten zu scheitern drohte.

Nur wenige Minuten vor Ablauf der Frist am Freitag um Mitternacht gaben die Parteien bekannt, dass sie sich nach jahrelangen Verhandlungen im Grundsatz auf ein Abkommen zur Erneuerung der Partnerschaft, die De Beers mit dem größten Teil seiner Diamanten versorgt

Die Einzelheiten des Abkommens würden noch ausgearbeitet, sagten Beamte der Regierung und von De Beers. Es geht jedoch um einen der größten Kritikpunkte der botswanischen Regierung, nämlich den Anteil an den Diamanten, den sie im Rahmen ihres Joint Ventures mit De Beers erhält. Im Rahmen des alten Abkommens erhielt Botswana 25 Prozent der geförderten Rohdiamanten, während De Beers den Rest erhielt. Nun wird Botswana sofort einen Anteil von 30 Prozent erhalten, der innerhalb eines Jahrzehnts auf 50 Prozent ansteigen wird, so De Beers und Regierungsvertreter.

De Beers erklärte in einer Erklärung, dass man sich bereit erklärt habe, in den nächsten 10 Jahren bis zu 825 Millionen Dollar zu investieren, um die Entwicklung der botswanischen Wirtschaft zu unterstützen. Die Vereinbarung beinhaltet auch die Einrichtung einer Akademie in Botswana, die Einheimische im Diamantenhandel ausbilden soll, so die Regierung.

Die Regierung von Botswana, dem zweitgrößten Diamantenproduzenten der Welt, begrüßte die Abkommen als einen umfassenden Sieg für das Land mit seinen 2,4 Millionen Einwohnern und erklärte, sie würden es dem südafrikanischen Land ermöglichen, seine langfristigen Entwicklungsziele zu erreichen.

"Ich muss mit Begeisterung sagen, dass dies transformative Abkommen sind", sagte Lefoko Fox Moagi, der Minister für Mineralien und Energie, am Samstag, als er neben dem Vorstandsvorsitzenden von De Beers, Al Cook, saß, um die Verträge zu unterzeichnen. "Sie entsprechen den Wünschen der Menschen in Botswana."

In diesem Jahr sorgte Botswanas Präsident Mokgweetsi Masisi für Aufsehen, als er den Deal mit De Beers öffentlich kritisierte und sagte, sein Land werde im Grunde betrogen.

"Wir müssen uns weigern, uns versklaven zu lassen", sagte er im Mai auf einer Gemeindeversammlung in einem ländlichen Dorf.

Masisi und andere Regierungsbeamte verlangten, dass Botswana mehr als 25 Prozent der Rohsteine erhält und dass De Beers Investitionen tätigt, um andere Bereiche der Diamantenindustrie in Botswana auszubauen, einschließlich Schleifen und Polieren, Schmuckherstellung und Einzelhandel.

Indem sie De Beers aufforderten, ihnen mehr zu geben, drängten die botswanischen Beamten auf eine breitere Forderung der afrikanischen Länder, mehr von den natürlichen Ressourcen zu bekommen, die ihnen gehören. Es gibt eine lange Geschichte von Ländern auf dem Kontinent, die ihren Rohstoffreichtum durch Diebstahl, Korruption und Misswirtschaft verloren haben.

Cook sagte, die botswanische Regierung habe deutlich gemacht, dass De Beers nicht nur in Diamanten, sondern auch in die wissensbasierte Wirtschaft investieren, die Wertschöpfungskette entwickeln und die Menschen im Land in den Mittelpunkt stellen müsse.

"Ich glaube, dass das Abkommen, auf das wir uns geeinigt haben, all dies erfüllt", sagte Herr Cook während der Unterzeichnungszeremonie.

Die Regierung erklärte, dass das Verkaufsabkommen, das die Zuteilung der Diamanten regelt, bis 2033 verlängert worden sei. Unabhängig davon wurde die Abbaulizenz von De Beers bis 2054 verlängert, was dem Unternehmen eine gewisse Sicherheit gibt, dass es eine langfristige Zukunft in dem Land haben wird.

Trotz der Forderungen der Regierung nach einem gerechteren Abkommen würde kaum jemand bestreiten, dass Diamanten Botswana bereits in einer Weise verändert haben, um die es viele afrikanische Länder nur beneiden können.

Im Jahr 1966, dem Jahr, in dem De Beers erstmals Diamanten in Botsuana entdeckte und das Land seine Unabhängigkeit von Großbritannien erlangte, gehörte Botsuana zu den ärmsten Ländern der Welt und verfügte nur über etwa siebeneinhalb Meilen befestigter Straßen. Heute zählt das Land zu den Ländern mit mittlerem Einkommen, einer soliden Infrastruktur und der sechsthöchsten Wirtschaftsleistung pro Kopf in Afrika, so die Weltbank. Die Partnerschaft mit De Beers bescherte Botswana im vergangenen Jahr Einnahmen in Höhe von rund 2,8 Milliarden Dollar.

Die Weltbank stuft Botswana jedoch auch als eines der ungleichsten Länder der Welt ein, und die botswanischen Bürger und Regierungsvertreter haben erklärt, dass sie es verdienen, mehr an den Diamanten zu verdienen, die in ihrem Boden vergraben sind, um die anhaltenden sozialen Missstände zu beseitigen.

Yvonne Mooka berichtete aus Mahalapye, Botswana. John Eligon ist Leiter des Johannesburger Büros und berichtet über das südliche Afrika. Zuvor arbeitete er als Reporter in den Ressorts National, Sport und Metro. Seine Arbeit hat ihn von den Straßen von Minneapolis nach dem Tod von George Floyd bis nach Südafrika zur Beerdigung von Nelson Mandela geführt.

@jeligon

(C) New York Times